Steen Kjærgaard

Trump har rejst tvivl om USA’s automatiske vilje til at komme andre NATO-lande militært til hjælp, hvis disse lande ikke har betalt deres fulde NATO-”kontingent”. Danmarks militærbudget er langt fra de ønskede 2% af BNP, og Danmark kan ikke længere automatisk regne med den amerikanske sikkerhedsgaranti.I dette policy brief argumenterer major Steen Kjærgaard, analytiker i international sikkerhed på DIIS, for, at et forstærket nordisk sikkerhedssamarbejde kan medvirke til at fastholde USA’s interesse i nordens sikkerhed. USA har traditionelt set Norden som en enhed og efterspørger forøget regionalt ansvar for egen sikkerhed. Et forstærket sikkerhedspolitisk samarbejde har ydermere den effekt, at det kan danne basis for en genetableret dialog med Rusland om en forbedret sikkerhedssituation omkring Østersøen.I regeringsgrundlaget står der, at regeringen i 2017 vil udvikle en ny udenrigs- og sikkerhedspolitisk strategi, og policy briefet peger på muligheden for at foretage en genvurdering af det sikkerhedspolitiske landkort og dermed Danmarks strategiske situation.

Danske kampfl y har i de seneste fem år med jævne mellemrum deltaget i angrebsmissioner i Afghanistan, Libyen eller som nu i Irak og Syrien. Der har løbende været fremført kritik fra bl.a. Amnesty International af, om der gøres nok for at begrænse utilsigtede følgeskader, herunder civile tab, i forbindelse med operationerne, senest den tilsyneladende bombning af syriske styrker i september 2016. Det er en svær balancegang at skulle afveje risikoen for civile tab med behovet for at opnå sine politiske og militære mål og fortsat fremstå som en troværdig partner, der effektivt bidrager med at nedkæmpe fjenden under så vanskelige forhold som i Libyen eller Irak/Syrien. Forsvarsakademiet peger på, at 1) et robust magtanvendelsesmandat, primært begrænset af den internationale humanitære folkerets regler, krigens love, samt 2) en høj grad af delegering af beslutningsansvar til en 3) erfaren F-16 pilot på chefniveau sikrer, at danske flystyrker kan indsættes, så strategiske og operative hensigter opnås samtidigt med, at risikoen for at skabe utilsigtede civile følgeskader reduceres mest muligt. Dette brief forklarer hvorfor og hvordan.